Потому что норот хочет видеть, что его берегут, и что власти Принимают Меры. А власти, натурально, хотят Принимать Меры и осваивать под это дело бюджеты. Ну и плюс потому, что некоторые из эффективных мер - профайлинг, например - табу.
Проблема, разумеется, есть, и её можно решать. Но деятельность TSA к этому имеет довольно мало отношения.
No Fly Lists - такая же панама, кстати, там 50 тыщ человек. Столько террористов в США быть не может. И там регулярно оказывались конгрессмены и т.п. Один раз морпеха, возвращавшегося из Ирака, не пустили в самолёт, т.к. он был в списке. Другой раз пилота и бригандого генерала авиации там обнаружили. И т.д.