Нельзя угрожать подразумеваемым. Если она запаниковала бы - она бы взяла собаку на поводок и свалила. Вместо этого она подбежала к нему и начала тыкать ему пальцем в лицо и угрожать, что она на него, негра несчастного, сейчас полицию натравит. Это не паника, это атака.