Этот дядя начал подманивать собаку когда она бегала вокруг. Собственно - тетка сгребла собаку чтобы не дать той есть вкусняшки (которые могли быть отравлены), но еще и запаниковала и стала звонить в полицию.

ИМХО звонок в полицию сам по себе никак не может считаться угрозой - полиция (как бы) охраняет покой граждан, а вот угрожающие слова дяди в сочетании с попытками приманить собаку кормом который он специально припас (как он сам это сообщил) - вполне угрожающие.