Нет, это результат множества различных договоренностей в конгрессе по модели "и вашим, и нашим". Чтобы вроде и пускать беженцев, и чтобы у Джона рабочие места не отбирать. На выходе имеем какое-то говно и в одну, и в другую сторону.