Никому никто не мешает наносить бампер-стикеры. Чтобы наносить что-то на государственный символ, не относящееся к его предназначению, нужно показать compelling state interest. В данном случае таким интересом было извлечение дополнительного дохода в казну, но судебные издержки делают этот интерес ничтожным.