Никакая линия защиты тут не нужна, поскольку использование вооруженных сил является законной привилегией Верховного Главнокомандующего, и это многократно подтверждено и признано. Смешно тут не это, а то, что usual suspects, которые воспевали действия всех передыдущих президентов-демократов, вдруг обо всём забыли. Как обычно.

Что касается конституционной процедуры, то никакой процедуры в Конституции просто нет. Что не удивительно - Конституция это не закон прямого действия, и там очень немного процедур описано. Там есть много запретов и общих указаний, но не много деталей (иначе это было бы размером с Вавилонский Талмуд). Процедуры описываются в законах, например, War Powers Act, с которыми действия Трампа полностью согласуются.