закон не писан

Mrs. Clinton did not have a government email address during her four-year tenure at the State Department. Her aides took no actions to have her personal emails preserved on department servers at the time, as required by the Federal Records Act.

Т.е. это такая тенденция - для этой славной когорты законы не существуют. Т.е. они очень любят их писать, огромные, на тысячи страниц, но чтобы самим их исполнять - ах, оставьте, какие глупости.