налог или не налог?

Оказывается, по мнению правительства, обязательная медстраховка является налогом (раньше Обама резко и с негодованием отвергал эту идею):

In a brief defending the law, the Justice Department says the requirement for people to carry insurance or pay the penalty is “a valid exercise” of Congress’s power to impose taxes.

Congress can use its taxing power “even for purposes that would exceed its powers under other provisions” of the Constitution, the department said. For more than a century, it added, the Supreme Court has held that Congress can tax activities that it could not reach by using its power to regulate commerce.

Тут 2 вопроса:
1. Это налог на что? На какую activity?
2. Как насчёт обещания, что не будет новых налогов для зарабатывающих меньше 250К? Это обещание можно считать официально похереным?